行政程序法第四條規定：「行政行為應受法律及一班法律原則之拘束。」。是以，各項公務之推行，均應有明確之法令規定為依據，始符依法行政原則。 使用牌照稅法歷經數次修法，本於社會福利政策之實現，同法第七條已逐次增訂交通工具之免稅條款，而同法第十四條有關交通工具所有人應辦理變更手續之管制規定，並未配合新增條款修訂，允宜檢討納入，以利徵納遵循。