近來房價不斷高漲，薪水卻沒漲，讓許多青年人難以買房，高房 價成為十大民怨之首，為扼止房價不當高漲、消弭民怨，以及解決青 年人買房問題，政府陸續祭出抑制房價相關政策，2011 年實施特種貨 物及勞務稅(奢侈稅)、高級住宅加價房屋稅(豪宅稅)、實價登錄等； 2014 年 6 月提高非自住住家用房屋稅率並授權地方政府得訂定差別稅 率(囤房稅)；2016 年施行房地合一稅制；2023 年 7 月通過「房屋稅差 別稅率 2.0 方案」(囤房稅 2.0)，非自住住家用房屋改按全國歸戶及 調高法定稅率，且地方政府須按戶數訂定差別稅率。

      政府為抑制國人對於房地產投資，提出增加不動產投資人之持有 成本，不動產持有的相關租稅為房屋稅與地價稅，而該兩項乃是地方 政府重要稅收來源之一，課稅基礎分別為房屋評定現值及公告地價， 2017 年本市房屋標準單價因逾 30 年未調整，嚴重偏離實際工程造價， 依本市不動產評價委員會決議，自 2018 年 7 月起新、增建房屋適用調 整 60%之房屋標準單價；復於 2023 年 5 月再依該委員會決議，自同年 7 月起新、增建之房屋適用調整 15%之房屋標準單價。另 2016 年本市 平均公告地價因隨市價動態調漲 38.35%，民眾地價稅負擔大幅增加， 引發調整幅度過遽之爭議，嗣 2018 年經本市地價及標準地價評議委員 會決議，平均公告地價調降 6.36%，惟調整後本市公告地價不但僅占 正常交易價格 13.58%，更遠低於全國平均值 20.02%。

      然而政府為解決民怨問題及落實居住正義，祭出多項抑制房價政 策因應，是否有達到抑制房價效果，不動產課稅之稅基與稅率之訂定 如何評定始為合理，及提升地方政府財政自主能力，乃當務之急，本 次藉由實地參訪日本京都市，瞭解該國固定資產稅稅基之評價方式、 稅率結構及欠稅執行等業務，俾供作為未來健全房市稅制改革，以及 提升納稅服務品質改進方向之參考。