日本對持有不動產課徵之稅目有固定資產稅及都市計畫稅，其中都市計畫稅係為籌措都市改建等費用，依據該國都市計畫法規定，對於都市計畫區內擁有土地或房屋者所徵收的目的稅。在東京都23 區內作為特例列入都稅，由東京都主稅局負責徵收。我國都市計畫法第77 條規定，地方政府為實施都市計畫所需經費應以編列年度預算、中央或縣政府之補助、都市建設捐之收入等籌措之，都市建設捐之徵收另以法律定之。另地方稅法通則第3 條規定，直轄市政府得視自治財政需要，開徵特別稅課、臨時稅課或附加稅課。但因涉及地方政府的財政收入、人民的租稅負擔及現行稅制的配合等問題，全國均尚未開徵都市建設捐。

     臺中市面積計2,214.89 平方公里，劃分29 區，總人口已達280 萬餘人，為臺灣人口排名第二的城市，隨著人口持續成長，各項公共建設快速發展，稅捐為各項建設的財源之一，故檢討租稅課徵的合理化，提升地方政府財政自主能力，乃當務之急。日本東京為國際級大都市，東京面積與本市相當，人口約為本市4.6 倍，參訪日本東京都市計畫稅制之實施情形，可提供作為本市未來籌措都市建設財源規劃合理稅制之參考。